各市生态环境局、交通运输局、市场监管局：

      为贯彻生态环境部、交通运输部、国家市场监管总局《关于建立实施汽车排放检验与维护制度的通知》（环大气〔2020〕31号）有关要求，建立实施汽车排放检验与维护制度，确保在用汽车污染排放达标，持续改善我省空气质量，省生态环境厅、省交通运输厅、省市场监管局研究制定了《安徽省汽车排放检验与维护（I/M）制度实施方案》（皖环〔2021〕56号），现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

 

 

    安徽省生态环境厅     安徽省交通运输厅    安徽省市场监督管理局

                                                                                   2021年7月2日   

 

安徽省汽车排放检验与维护（I/M）制度实施方案

 

       第二次污染源普查数据表明，汽车排放的氮氧化物已占全社会氮氧化物排放38.1%，成为大气环境污染的重要来源之一。但根据各市机动车尾气遥感监测和路检路查发现，我省汽车超标排放现象没有得到遏制，汽车排污监管尚未形成闭环。《打赢蓝天保卫战三年行动计划》《柴油货车污染治理攻坚战行动计划》明确要求全面建立实施汽车排放检验与维护制度。为贯彻落实《关于建立实施汽车排放检验与维护制度的通知》（环大气〔2020〕31号），推进我省汽车排放检验与维护制度（以下简称“I/M制度”）有效实施，强化在用车污染治理，结合我省实际，制定本工作方案。

    一、工作要求

     （一）统筹推进，稳步实施。各市结合实际，制定切实可行的实施计划，突出重点工作，实现汽车排放检验机构和汽车维修企业的数据互联互通，统筹推进汽车排放检验和维护制度落地，自2021年9月1日在全省实施I/M制度，全面实现“检验—维修—复检”闭环管理，有条件的地市可提前实施。

    （二）闭环管理，加强协作。加强部门之间沟通协调，坚持部门联动、共同推进，形成工作合力。各市生态环境、市场监管部门要督促指导汽车排放检验机构落实主体责任，依法依规加强对汽车排放检验过程、原始记录等方面的日常监管，生态环境部门要加强对检测数据弄虚作假和联网的监管；各市交通运输部门要督促指导汽车排放性能维护（维修）站落实主体责任，依法依规加强对汽车维修（维护）人员配置、维修记录、规范维修、数据联网等方面的日常监管。

    （三）依法监管，注重实效。坚持运用法治思维和法治方式履行行业监管。依托生态环境部门建立的机动车排气污染监控系统和交通运输部门建立的汽车维修电子健康档案系统，强化事中事后监管。

       二、工作任务

    （一）I/M站确定。

      I站：省生态环境厅与省市场监管局建立汽车排放检验机构（以下简称“机构”）信息互通机制，每季度在官网、微信等平台更新全省取得资质认定证书的机构名单；各市生态环境部门可将通过资质认定且与生态环境部门联网的机构，作为汽车排放检验机构（I站）。2021年7月底前，各市生态环境局要通过官网、移动通信端等便于公众获取的方式首次公布本行政区域I站名录和联系方式，随后每季度更新。

      M站：各市交通运输部门应当在已进行汽车维修经营备案的且与交通运输部门联网的，具备汽车排放污染维修相关设施及从业人员的一、二类汽车维修企业和从事发动机维修的三类汽车维修企业中择优选取，作为汽车排放性能维护（维修）站（M站），2021年7月底前，各市交通运输局要通过官网、移动通信端等便于公众获取的方式公布本行政区域M站名录和联系方式，随后每季度更新。

    （二）建立检验维修信息共享机制。

    信息共享是实施I/M制度的关键。省生态环境厅和省交通运输厅要依据《交通运输部、生态环境部关于发布〈汽车排放检验机构和汽车排放性能维护（维修）站数据交换规范〉的公告（第100号）》，在2021年8月底前完成省级机动车排气污染监控系统和汽车维修电子健康档案系统交互对接，进行I站和M站信息数据实时交换共享，实现超标排放汽车在全省内“检验—维修—复检”闭环管理。各市I站信息数据应与M站信息数据实现本市闭环管理，并分别将数据上传至省级系统。

     （三）规范业务流程。

      各I站在检测发现超标排放汽车后，应通过书面告知（告知书式样见附件）、手机短信、微信小程序、手机APP等方式通知汽车所有者、使用者或送修人到M站维护修理；同时出具检测不合格通知单，并及时将检测数据上传至机动车排气污染监控系统。I站在对已修理合格车辆复检时应重新进行外检，查看是否临时更换污染控制装置、是否破坏车载排放诊断系统等，如查实上述情形，应不予检验。

      探索延长非营运小、微型客车环保免于上线检验年限改革，针对非营运小、微型客车，将现行的6年环保免于上线检验时间延长至10年。但是，通过机动车尾气遥感监测（黑烟抓拍）系统、路检路查、入户抽测等方式发现尾气超标的非营运小、微型客车，应按照规定及时进行排放检测或维修，排放检验不合格的，不得上路行驶。此类超标车辆在下一个定期检验周期内不予免检。

      各M站维修汽车前，应通过汽车维修电子健康档案系统查阅托修汽车的检测数据。如发现托修汽车为超标排放汽车，应在完成排放超标维护修理后，向托修方交付维修结算清单，并及时将维修基础信息、维修项目信息、维修配件信息等上传至汽车维修电子健康档案系统，注明是超标排放维护车辆。对于属于二级维护、总成修理、整车修理作业的车辆，维护修理完成并维修竣工质量检验合格的，应签发《汽车维修竣工出厂合格证》。超标排放汽车经诊断后确实无法修复的或维护修理后仍然无法达到规定排放标准的，应如实告知托修方，由托修方决定是否继续维护修理。M站不得通过临时更换汽车污染控制装置、破坏汽车车载排放诊断系统等维修作业，使汽车通过排放检验。

      超标排放汽车经M站维修治理合格并上传信息后，再次到最近一次检验的同一家I站予以复检，经检验合格的，I站方可出具排放检验合格报告；不合格的，再次进入“检验—维修—复检”闭环管理，直至合格或强制报废。汽车未经检验合格或未取得检验合格标志上路行驶的，应当依法进行处罚。

   （四）优化服务方便车主。

      I站和M站应积极为汽车检验和维修提供预约服务、开辟绿色通道等便利措施，提升信息化便民措施，通过微信小程序、手机APP等方式，实现I站、M站、车主相关信息的实时查询功能，方便车主获取信息，保障消费者合法权益。同时，各I站也可在办事大厅、休息区醒目位置展示本地区M站的名称、地址或查询网址、咨询电话等信息，便于车主联系和送修。I站可对复检的车辆实行检测费优惠，通过系统查询其维修记录作为复检优惠凭证。

     各市、县的12345热线、12369环保投诉热线、12315市场监管局投诉电话和12328交通运输服务监督电话要受理相应的投诉事项，并转交对口部门办理。

    各市交通运输局可按照公开公平公正的原则，遴选一定比例制度完善、技术公认、维修质量信誉考核等级在AA及以上、群众满意度高的M站作为技术示范站。技术示范站应挂牌运营，发挥汽车排放污染维护修理技术示范作用，并主动接受社会监督。

      三、保障措施

     （一）加强组织领导。

      实施I/M制度是加强汽车超标排放治理的重要举措，各市生态环境、交通运输、市场监管部门要加强沟通协调，建立健全定期会商、信息通报、联合执法等联防联控工作机制，加大资金投入和人员保障。要结合实际，制定具体的工作落实措施，明确时间进度和工作目标，落实责任分工，确保I/M制度按期实施。省大气污染联席会议办公室自今年第四季度起，将各市I/M制度建立情况纳入调度。各市如遇重要情况请及时报告上一级主管部门，并抄送同级其他部门。

     （二）开展宣贯培训。

      各地要充分利用报刊、电视、网站、微信、公众号等媒体广泛开展I/M制度重要性、超标排放汽车所有人应履行汽车维修的法律责任义务、超标汽车违法上路应受处罚等内容宣传解读，取得车主、公众、媒体的理解和支持。各市生态环境局、交通运输局应按时公开更新I站和M站信息，方便群众查询和监督。各地管理部门要指导检验机构、维修企业开展针对性的专项培训，确保I/M制度落地。

     （三）强化事中事后监管。

      各地继续强化在用车超标排放监管，加大生态环境检测取证、公安交管部门实施处罚、交通运输部门监督维修、市场监管部门监督检测能力的联合执法力度。

      各市生态环境部门和市场监管部门要加强I站的监督检查，采取现场随机抽检、排放检测比对、远程监控排查等方式，依法联合开展对I站检测数据质量的执法检查，严厉打击伪造检验结果、出具虚假报告、屏蔽或修改车辆环保监控参数等违法行为，对存在此类违法行为的检验机构，一经查实，生态环境部门暂停网络连接和检验报告打印功能，依法予以处罚并公开曝光。注重发挥机动车遥感监测（黑烟抓拍）系统、路检路查、入户抽测作用，作为I/M制度闭环监管的重要一环，筛查超标车辆，倒查汽车检验机构弄虚作假行为。

      各地交通运输、生态环境部门应加强汽车排放性能维护（维修）站的监督检查。各地交通运输部门要发挥汽车维修电子健康档案系统作用，规范汽车排放性能维修经营行为。对于不具备维护修理能力、用强制或者虚假信息诱导欺骗的方式向托修方违规搭售排放维护修理项目或配件装置、有意夸大配件装置性能或维修效果、群众举报投诉多的汽车排放性能维护（维修）站，要依法依规加强监管和处罚，规范净化汽车排放超标维护修理的市场秩序。对使用假冒伪劣配件维护修理、破坏汽车车载排放诊断系统、采用临时更换汽车污染控制装置等弄虚作假方式通过排放检验等行为，生态环境部门、交通运输部门要依法依规予以处罚，确保汽车排放超标治理取得实效。

 

    附件：超标排放汽车维修告知书（式样）